Право участников боевых действий на земельный участок закреплено в украинском законодательстве уже много лет. Оно даёт возможность получить надел из земель государственной или коммунальной собственности для строительства жилья, садоводства или ведения личного крестьянского хозяйства. Однако реализация этого права в условиях длительного военного положения имеет чёткие ограничения, которые стоит знать перед тем, как начинать любые шаги.
По состоянию на 2026 год большинство процедур безвозмездной передачи земли в собственность приостановлены. Это не отменяет саму льготу, но вынуждает ждать отмены военного положения или искать исключения, предусмотренные законом. В нашей практике мы видим, что многие ветераны готовят документы уже сейчас, чтобы после снятия ограничений быстро завершить оформление.
Разберём, кто именно имеет право, какие размеры участков разрешены, что именно запрещено сейчас и как выглядит полный алгоритм действий, когда процедура снова станет доступной.
Кто имеет право на земельный участок
Статус участника боевых действий открывает первоочередное право на отвод земли. Это касается не только тех, кто воевал после 24 февраля 2022 года, но и участников антитеррористической операции и лиц, приравненных к ним согласно Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».
Главное условие — человек ещё не воспользовался своим правом на безвозмездную приватизацию земельного участка соответствующего целевого назначения. Один раз можно получить участок для садоводства, один раз для личного крестьянского хозяйства и один раз для строительства жилья. Повторно по тому же назначению получить землю не получится.
Право распространяется и на членов семей погибших защитников в отдельных случаях, но базовый механизм работает именно для лиц со статусом УБД.
Какие размеры участков можно получить
Нормы безвозмездной приватизации чётко прописаны в Земельном кодексе Украины. Они зависят от целевого назначения и места расположения участка.
| Целевое назначение | Максимальный размер | Примечания |
|---|---|---|
| Ведение садоводства | 0,12 га | Независимо от населённого пункта |
| Личное крестьянское хозяйство | 2,0 га | Наибольший возможный надел |
| Приусадебный участок (строительство жилья) | 0,25 га — в сёлах 0,15 га — в посёлках 0,10 га — в городах | Размер зависит от типа населённого пункта |
| Индивидуальное дачное строительство | 0,10 га | — |
Данные приведены в соответствии со статьёй 121 Земельного кодекса Украины. Источник: Земельный кодекс Украины.
Важно понимать: эти размеры — максимальные. Орган местного самоуправления может выделить меньший участок, если свободной земли соответствующего размера нет.
Текущие ограничения во время военного положения
Во время действия военного положения безвозмездная передача земель государственной и коммунальной собственности в частную собственность запрещена. Запрещено также выдавать разрешения на разработку документации по землеустройству с целью такой передачи.
Это правило закреплено в переходных положениях Земельного кодекса. Оно действует с конца 2022 года и остаётся в силе в 2026 году. Исключения существуют лишь в нескольких случаях:
- когда на земельном участке уже расположены здания или сооружения, принадлежащие заявителю на праве собственности;
- когда участок был передан в пользование до 1 января 2002 года;
- в отдельных ситуациях, связанных с уничтожением недвижимости вследствие российской агрессии.
Для большинства участников боевых действий, которые хотят получить новый свободный участок «с нуля», процедура сейчас недоступна. Право сохраняется и будет восстановлено после отмены военного положения.
Пошаговая процедура получения земли
Когда ограничения снимут, алгоритм будет выглядеть так.
Сначала нужно найти свободный участок. Самый удобный способ — просмотреть Публичную кадастровую карту. Участки, которые уже зарегистрированы, обычно обозначены. Территории без отметок или с отметкой незарегистрированных земель могут быть свободными. После этого стоит обратиться в местный совет или территориальный орган Госгеокадастра, чтобы подтвердить статус земли.
Далее готовится ходатайство. В нём указывают желаемое место расположения, ориентировочный размер и целевое назначение участка. К ходатайству прилагают графические материалы — выкопировку из кадастровой карты или схематический план.
Ходатайство подают в орган, который вправе распоряжаться соответствующей землёй:
- сельский, поселковый или городской совет — если земля коммунальная и расположена в пределах населённого пункта;
- областную государственную администрацию или Главное управление Госгеокадастра в области — для земель государственной собственности за пределами населённых пунктов или для сельскохозяйственных нужд.
Орган должен рассмотреть ходатайство в течение месяца и либо дать разрешение на разработку проекта землеустройства, либо предоставить мотивированный отказ. После получения разрешения заказывают проект землеустройства у сертифицированного инженера-землеустроителя. Готовый проект согласовывают, а затем орган власти принимает решение о передаче участка в собственность. Завершающий этап — регистрация права собственности в Государственном реестре вещных прав.
Какие документы нужны
Базовый пакет включает:
- ходатайство с указанием целевого назначения и ориентировочных размеров;
- копию паспорта и идентификационного кода;
- документ, подтверждающий статус участника боевых действий (удостоверение УБД);
- графические материалы с местом расположения желаемого участка.
Если участок находится в пользовании другого лица, может потребоваться его согласие. Для фермерского хозяйства иногда требуют подтверждение опыта работы в сельском хозяйстве.
Все документы подают лично, через представителя или заказным письмом. Услуга по предоставлению разрешения безвозмездна.
Практические советы для участников боевых действий
Даже сейчас имеет смысл собрать полный пакет документов и сделать выкопировку из кадастровой карты. Когда военное положение отменят, очередь на оформление будет большой, и подготовленные заявители получат преимущество.
Внимательно проверяйте целевое назначение земли. Участок для садоводства не подойдёт для строительства капитального дома без изменения целевого назначения, а это отдельная и довольно сложная процедура.
Если получите отказ — требуйте письменное мотивированное решение. Его можно обжаловать в административном суде в течение шести месяцев. В практике встречаются случаи, когда отказы оказывались необоснованными, и суды становились на сторону заявителей.
Лучшая стратегия сейчас — не ждать пассивно, а подготовить все документы и чётко понимать, какой именно участок и для какой цели вы хотите получить.
Право на землю для участников боевых действий остаётся одним из важных элементов государственной поддержки. Его реализация зависит от завершения военного положения, но знание процедуры и подготовка документов уже сегодня значительно упрощает путь, когда ограничения будут сняты.